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全國(guó)2019年4月自學(xué)考試《行政法學(xué)》考試試題
選擇題部分
注意事項(xiàng)：
1.答題前，考生務(wù)必將自已的考試課程名稱(chēng)、姓名、準(zhǔn)考證號(hào)用黑色字跡的簽字筆或鋼筆填寫(xiě)在答題紙規(guī)定的位置上。
2.每小題選出答案后，用2B鉛筆把答題紙上對(duì)應(yīng)題目的答案標(biāo)號(hào)涂黑。如需改動(dòng)，用橡皮擦干凈后，再選涂其他答案標(biāo)號(hào)。不能答在試題卷上。
一、單項(xiàng)選擇題：本大題共30小題，每小題I分，共30分。在每小題列出的備選項(xiàng)中只有一項(xiàng)是最符合題目要求的，請(qǐng)將其選出。
1.下列關(guān)于行政法特點(diǎn)的表述，正確的是
A.行政法具有一部系統(tǒng)、完整的行政法典 B.行政法規(guī)范數(shù)量少
C.行政法實(shí)體性規(guī)范與程序性規(guī)范區(qū)別非常明顯 D.行政法的內(nèi)容廣泛
2.下列關(guān)于行政主體的表述，正確的是
A.行政主體是指行政公務(wù)員個(gè)人 B.行政主體只能是行政機(jī)關(guān)
C.行政主體能獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任 D.行政主體不能以自己的名義行使行政權(quán)
3.下列不屬于國(guó)家公務(wù)員的是
A.某大學(xué)教師 B.某鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng) C.中共某縣縣委書(shū)記 D.某縣教育局局長(zhǎng)
4.下列不屬于判斷公務(wù)員的要素的是
A.依法股行公職 B.納入國(guó)家行政編制 C.選舉產(chǎn)生 D.由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利
5.下列屬于行政行為的是
A.氣象局發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報(bào)的行為 B.統(tǒng)計(jì)局發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的行為
C.市場(chǎng)監(jiān)管局頒發(fā)行政許可的行為 D.環(huán)保局公布空氣污染指數(shù)的行為
6.下列屬于不利行政行為的是
A.行政許可 B.行政獎(jiǎng)勵(lì) C.行政處罰 D.行政給付
7.下列屬于依職權(quán)的行政行為的是
A.行政許可 B.行政裁決 C.行政征收 D.行政復(fù)議
8.行政主體受脅迫作出的行政行為應(yīng)屬于
A.有效行政行為 B.無(wú)效行政行為 C.可撤銷(xiāo)行政行為 D.效力待定的行政行為
9.下列屬于行政立法主體的是
A.全國(guó)人大 B.全國(guó)政協(xié) C.國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu) D.全國(guó)人大常委會(huì)
10.行政機(jī)關(guān)發(fā)放自然災(zāi)害救濟(jì)金的行為屬于
A.行政補(bǔ)償 B.行政賠償 C.行政獎(jiǎng)勵(lì) D.行政給付
11.行政行為一經(jīng)作出，就事先假定其符合法律規(guī)定，在沒(méi)有被國(guó)家有權(quán)機(jī)關(guān)宣布違法無(wú)效或被撤銷(xiāo)之前，對(duì)行政機(jī)關(guān)本身和相對(duì)人以及其他國(guó)家機(jī)關(guān)都具有拘束力，任何個(gè)人或團(tuán)體都必須遵守和服從。這是行政行為的
A.裁量性 B.單方意志性 C.效力先定性 D.強(qiáng)制性
12.行政獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施主體是
A.公民個(gè)人 B.企業(yè) C.事業(yè)單位 D.行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織
13.下列不屬于行政立法原則的是
A.依法立法 B.企業(yè) C.科學(xué)立法 D.部門(mén)立法
14.某縣政府裁決某爭(zhēng)議土地所有權(quán)為甲村所有，該裁決為
A.損害賠償裁決 B.權(quán)屬糾紛裁決 C.侵權(quán)糾紛裁決 D.仲裁裁決
15.《行政處罰法》規(guī)定，違法行為在一定期限內(nèi)沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)，不再給以行政處罰。該期限是
A.1年 B.2年 C.5年 D.20年
16.下列屬于人身自由罰的是
A.行政拘留 B.罰款C，吊銷(xiāo)許可證 D.警告
17.行政主體依法對(duì)行政違法行為人在法定處罰幅度最低限以下進(jìn)行處罰，屬于
A.減輕處罰 B.從重處罰 C.從快處罰 D.從輕處罰
18.下列屬于行政合同的是
A.政府采購(gòu)合同
B.某機(jī)關(guān)食堂購(gòu)買(mǎi)糧食的合同
C.某行政機(jī)關(guān)與保潔公司簽訂的保潔服務(wù)合同
D.某市教育局與某市公安局簽訂的房屋使用交換合同
19.下列屬于行政合同中行政機(jī)關(guān)權(quán)利的是
A.損害賠償請(qǐng)求權(quán) B.單方面變更或解除合同權(quán) C.損失補(bǔ)償請(qǐng)求權(quán) D.取得報(bào)酬權(quán)
20.下列情形中行政處罰聽(tīng)證會(huì)須公開(kāi)舉行的是
A.涉及個(gè)人隱私 B.涉及商業(yè)秘密 C.涉及國(guó)家秘密 D.涉及大多數(shù)人利益
21.表明身份制度所保障的原則是
A.公正原則 B.效率原則 C.相對(duì)人參與原則 D.公開(kāi)原則
22.回避制度所保障的原則是
A.程序公正原則 B.效率原則 C.保證行政行為實(shí)施原則 D.相對(duì)人參與原則
23.對(duì)A省人民政府具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)是
A.國(guó)務(wù)院主管部委 B.國(guó)務(wù)院 C.A省人大常委會(huì) D.A省人民政府
24.有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民屬于無(wú)民事行為能力的，行政復(fù)議申請(qǐng)人是
A.其所在單位 B.其所在街道 C.其近親屬 D.其本人
25.在行政訴訟中，對(duì)證明因受被訴行政行為侵害而造成損失的事實(shí)負(fù)有舉證責(zé)任的是
A.原告 B.被告 C.第三人 D.人民法院
26.下列屬于司法審查范圍的是
A.刑事訴訟行為
B.對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲行為
C.行政機(jī)關(guān)頒布規(guī)章的行為
D.行政機(jī)關(guān)不服行保護(hù)人身權(quán)法定職責(zé)的行為
27.以某縣教育局為被告的--審法院是
A.基層人民法院 B.中級(jí)人民法院 C.高級(jí)人民法院 D.最高人民法院
28.在司法審查法律適用中可參照適用的是
A.行政法規(guī) B.法律 C.地方政府規(guī)章 D.公司章程
29.下列情形中國(guó)家不需要承擔(dān)賠償責(zé)任的是
A.行政機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施的與職權(quán)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為
B.行政機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施的違法行為
C.數(shù)個(gè)行政機(jī)關(guān)的工作人員實(shí)施的違法行為
D.行政機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施的超越職權(quán)的行為
30.《國(guó)家賠償法》規(guī)定，造成公民全部喪失勞動(dòng)能力的，應(yīng)當(dāng)支付殘疾賠償金，最高額為國(guó)家上年度職工年平均工.資的
A.10倍 B.15倍 C.20倍 D.30倍
二、多項(xiàng)選擇題：本大題共s小題，每小題2分，共10分。在每小題列出的備選項(xiàng)中至少有兩項(xiàng)是符合題目要求的，請(qǐng)將其選出，錯(cuò)選、多選或少選均無(wú)分。
31.行政優(yōu)先權(quán)包括
A.先行處置權(quán) B.獲得社會(huì)協(xié)助權(quán) C.行政行為推定有效 D.行政受益權(quán) E.行政許可權(quán)
32.行政許可決定程序主要有
A.當(dāng)場(chǎng)決定 B..上級(jí)機(jī)關(guān)決定C，限期作出決定 D.默認(rèn)決定 E.公告決定
33.司法審查判決的種類(lèi)有
A.維持判決 B.履行判決 C.撤銷(xiāo)判決 D.變更判決 E.行政賠償判決
34.行政相對(duì)人承擔(dān)行政責(zé)任的方式有
A.承認(rèn)錯(cuò)誤，賠禮道歉 B.接受行政處罰 C.履行法定義務(wù) D.恢復(fù)原狀，返還財(cái)物 E.賠償損失
35.行政賠償?shù)姆绞接?/p>
A.金錢(qián)賠償 B.返還財(cái)產(chǎn) C.恢復(fù)原狀 D.精神損害賠償 E.賠禮道歉
非選擇題部分
注意事項(xiàng)：
用黑色字跡的簽字筆或鋼筆將答案寫(xiě)在答題紙上，不能答在試題卷上。
三、名詞解釋題：本大題共5小題，每小題3分，共15分。
36.一般授權(quán)立法
37.雙方行政行為
38.行為罰
39.變更判決
40.行政追償
四、簡(jiǎn)答題：本大題共3小題，每小題5分，共15分。
41.簡(jiǎn)述抽象行政行為的特征。
42.簡(jiǎn)述行政許可的特征。
43.簡(jiǎn)述行政征收的內(nèi)容。
五、論述題：本題10分。
44.試述行政指導(dǎo)在我國(guó)行政管理中的作用。
六、案例分析題：本大題共2小題，每小題10分，共20分。
45.某區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局工作人員任某下班路經(jīng)集貿(mào)市場(chǎng)，從個(gè)體攤販汪某處買(mǎi)了1箱蘋(píng)果，回到家中發(fā)現(xiàn)有幾個(gè)蘋(píng)果是腐爛的。任某第二天到市場(chǎng)找到汪某要求更換。汪某以不是自己出售的蘋(píng)果為由拒絕更換，任某向汪某表明自己是市場(chǎng)監(jiān)督管理局的，如果不換，以后就別想在此賣(mài)東西。汪某對(duì)任某的話(huà)未加理睬，仍然拒絕。任某惱怒，上前抓住汪某衣領(lǐng)稱(chēng)要帶其到區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局去。汪某反抗，用拳猛擊任某的頭部。任某報(bào)警，區(qū)公安局警察介入調(diào)查。經(jīng)醫(yī)院診斷，任某受傷屬輕微腦震蕩。對(duì)此事件，區(qū)公安局認(rèn)為，汪某屬于妨礙執(zhí)行公務(wù)的違法行為，根據(jù)《治安管理處罰法》規(guī)定，對(duì)汪某作出拘留10天的處罰決定，并責(zé)令汪某賠償任某醫(yī)藥費(fèi)1000元。汪某不服向市公安局申請(qǐng)復(fù)議。市公安局作出維持原處罰的復(fù)議決定。汪某仍不服，向人民法院提起訴訟。
問(wèn)題：(1)本案應(yīng)由哪一級(jí)人民法院管轄?請(qǐng)說(shuō)明理由。(3分)
(2)本案被告是誰(shuí)，為什么?(3分)
(3)任某是否可以參加本案訴訟?請(qǐng)說(shuō)明理由。(4分)
46.某市A縣政府有甲、乙、丙，丁四家公司經(jīng)營(yíng)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，證照齊全。2016年10月A縣政府發(fā)出通告。通告稱(chēng)，根據(jù)市政府規(guī)定，從2017年1月開(kāi)始，對(duì)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)頒發(fā)定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌，獲得標(biāo)志牌的屠宰場(chǎng)可以繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有獲得標(biāo)志牌的不得經(jīng)營(yíng)屠宰業(yè)務(wù)。在通告中，明確本市甲、乙、丙三家公司獲得標(biāo)志牌。丁公司認(rèn)為該通告侵犯其合法權(quán)益，向市政府申請(qǐng)復(fù)議，要求撤銷(xiāo)A縣政府通告。市政府稱(chēng)通告屬于抽象行政行為，并在法定期間沒(méi)有作出復(fù)議決定。丁公司遂提起行政訴訟。
問(wèn)題：(1)A縣政府的通告是否屬于抽象行政行為?為什么?(5分)
(2)若丁公司的訴訟請(qǐng)求是請(qǐng)求法院判決撤銷(xiāo)A縣政府通告，則該案被告是誰(shuí)?請(qǐng)說(shuō)明理由。(5分)
36.
答案
一般授權(quán)立法是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)直接依照憲法和有關(guān)組織法規(guī)定的職權(quán)制定的行政法規(guī)和行政規(guī)章的活動(dòng)。
37.
答案：雙方行政行為指的是行政機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)公務(wù)目的，與相對(duì)人協(xié)商達(dá)成一致而成立的行政行為。如行政合同。這種行為的基本特征在于行政行為必須經(jīng)過(guò)相對(duì)人同意才能成立。
38.
答案
行為罰是限制和剝奪違法相對(duì)人某種行為能力或資格的處罰措施，有時(shí)也稱(chēng)能力罰。
39.
答案
變更判決是指人民法院經(jīng)過(guò)審理，認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的
行政處罰顯失公正而作出的予以變更的判決。
40.
答案
行政追償是指國(guó)家在向行政賠償請(qǐng)求人支付賠償費(fèi)用后，依法責(zé)令具有故意或重大過(guò)失的工作人員、受委托的組織或者個(gè)人承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用的制度。
41.
答案
抽象行政行為的特征有：
1.對(duì)象的普遍性。抽象的行政行為以普遍的、不特定的人或事為行政對(duì)象，它針對(duì)的是某一類(lèi)人或事，而非特定的人或事;
2.效力的普遍性和持續(xù)性。首先，抽象行政行為具有普遍的效力，它對(duì)某一類(lèi)人或事具有約束力;其次，抽象的行政行為具有后及力，不僅適用當(dāng)時(shí)的行為或事件，而且也適
用于以后將要發(fā)生的同類(lèi)行為或事件;
3.準(zhǔn)立法性。抽象行政行為在性質(zhì)上屬于行政行為，但它具有普遍性、規(guī)范性和強(qiáng)制性的法律特征，并需經(jīng)過(guò)立項(xiàng)、起草、審查、決定、公布、備案等一系列程序。
42.
答案
1、行政許可的主體為特定主體;
2、行政許可是一種依申請(qǐng)的具體行政行為;無(wú)申請(qǐng)，即無(wú)行政許可行為;
3、行政許可原則上是一種授益性行政行為;行政許可授予申請(qǐng)人從事特定的活動(dòng)，申請(qǐng)人從而獲得了從事特定活動(dòng)的權(quán)利或資格;
4、行政許可決定具有多樣性;既可表現(xiàn)為肯定行為，也可表現(xiàn)為否定行為;
5、行政許可一般為要式行政行為;遵循相應(yīng)的法定程序，并以正規(guī)的文書(shū)、格式、日期
43.
答案
行政征收的內(nèi)容有：
1、稅收征收。他是行政征收中最主要的方面;
2、資源費(fèi)征收。單位和個(gè)人開(kāi)采、使用國(guó)有自然資源時(shí)必須依法向國(guó)家繳納資源費(fèi);
3、建設(shè)資金征收。為確保國(guó)家的重點(diǎn)建設(shè)，解決重點(diǎn)建設(shè)資金不足問(wèn)題而面向公民、法人或其他組織實(shí)施的征收;
4、排污費(fèi)征收;
5、管理費(fèi)征收;
6、滯納金征收。
44.
答案
(1)對(duì)強(qiáng)制性法律手段的補(bǔ)充作用。我國(guó)由于現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的迅速發(fā)展難免會(huì)出現(xiàn)立法跟不上、存在“法律空白”的現(xiàn)象。為補(bǔ)充法律手段之不足，行政機(jī)關(guān)有必要及時(shí)靈活地采取行政指導(dǎo)措施調(diào)整有關(guān)事項(xiàng)。就是在某些已有具體法律規(guī)定的場(chǎng)合，如采用法律強(qiáng)制手段尚不必要或可能效果較差，可以采取行政指導(dǎo)措施來(lái)替代法律手段進(jìn)行調(diào)整，以更為有效地實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)。
(2)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)和促進(jìn)作用。由于行政機(jī)關(guān)在掌握知識(shí)、信息、政策等方面的優(yōu)越性，其實(shí)施行政指導(dǎo)能有效地引導(dǎo)行政相對(duì)人進(jìn)行有關(guān)行為的正確選擇，從而有利于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與科技的健康發(fā)展。
(3)對(duì)社會(huì)生活的協(xié)調(diào)和疏導(dǎo)作用。社會(huì)生活的多元主體之間的利益矛盾和沖突是難免的，為避免這種利益矛盾和沖突對(duì)正常社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的干擾和破壞，需要通過(guò)各種途徑和手段對(duì)之進(jìn)行協(xié)調(diào)，而行政指導(dǎo)正是一種靈活有效的協(xié)調(diào)手段。由于行政指導(dǎo)的非強(qiáng)制性和自主擇性，使其在緩解和平衡各種利益主體間的矛盾與沖突中具有特別有效的作用。
(4)對(duì)損害社會(huì)利益行為的預(yù)防和抑制作用。在現(xiàn)實(shí)生活中，某些社會(huì)組織和個(gè)人往往存在一種為增加自身利益而不惜損害社會(huì)利益的傾向。對(duì)此需要通過(guò)某種外在影響力加以適當(dāng)抑制。
45.(1)答案：本案件應(yīng)當(dāng)由區(qū)當(dāng)?shù)氐幕鶎尤嗣穹ㄔ哼M(jìn)行管轄，《行政訴訟法》第17條規(guī)定：“行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。”
(2)答案：本案的被告為區(qū)公安局和市公安局，我國(guó)《行政訴訟法》規(guī)定復(fù)議維持原具體行政行為的，以作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)為共同被告。本題中，市公安局維持了區(qū)公安局的行政行為，因此兩機(jī)關(guān)為共同被告。
(3)答案任某可以參與本案訴訟，因?yàn)槿文匙鳛榈谌伺c具體的行政行為有厲害關(guān)系。
46.(1)答案：
A縣政府的通過(guò)不屬于抽象行政行為，因?yàn)槌橄笮姓?為指的是國(guó)家行政機(jī)關(guān)針對(duì)不特定的人和不特定的事制定的具有普遍約束力的行為規(guī)則，包括行政法規(guī)、行政規(guī)章和其他具有普遍約束力的決定、命令等。A縣政府的通告具有針對(duì)性，針對(duì)定點(diǎn)的屠宰場(chǎng)。
(2)答案：被告為A縣政府,復(fù)議機(jī)關(guān)在法定期間不作出復(fù)議決定的，當(dāng)事人對(duì)原具體行政行為不服提出訴訟的,應(yīng)當(dāng)以作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)為被告。
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