2016年10月高等教育自學(xué)考試全國統(tǒng)一命題考試

　　行政法學(xué) 試卷

　　(課程代碼00261)

　　本試卷共5頁，滿分100分，考試時間150分鐘。

　　考生答題注意事項：

　　1.本卷所有試題必須在答題卡上作答。答在試卷上無效，試卷空白處和背面均可作草稿紙。

　　2.第一部分為選擇題。必須對應(yīng)試卷上的題號使用2B鉛筆將“答題卡”的相應(yīng)代碼涂黑。

　　3.第二部分為非選擇題。必須注明大、小題號，使用0.5毫米黑色字跡簽字筆作答o

　　4.合理安排答題空間，超出答題區(qū)域無效。

　　第一部分 選擇題(共40分)

　　一、單項選擇題(本大題共30小題，每小題1分，共30分)

　　在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其選出并將“答

　　題卡”的相應(yīng)代碼涂黑。錯涂、多涂或未涂均無分。

　　1.下列具有行政法規(guī)范最高效力的是

　　A.憲法 B.自治條例 C.行政法規(guī) D.國際條約

　　2.下列關(guān)于行政法特點的表述，正確的是

　　A.行政法是一部完整、統(tǒng)一的法典

　　B.行政法規(guī)范賴以存在的法律文件是分散的和大量的

　　C.行政法和一般法律規(guī)范一樣，具有較強的穩(wěn)定性

　　D.行政法中的程序法和實體法分別獨立成為不同的法律部門

　　3.下列屬于行政公開原則具體要求的是

　　A.不做自己案件的法官 B.行政過程公開

　　C.不存在偏見 D.不單方接觸

　　4.下列有權(quán)行使行政調(diào)解權(quán)的是

　　A.基層人民法院 B.縣公安局

　　C.中級人民法院 D.海事法院

　　5.下列不屬于國家行政機關(guān)的是

　　A.某市消費者協(xié)會 B.民政部

　　C.某市稅務(wù)局 D.某縣人民政府

　　6.下列不屬于公務(wù)員的是

　　A.某目有.企業(yè)總經(jīng)理 B.某鎮(zhèn)政府的副鎮(zhèn)長

　　C.某基層法院派出法庭的法官 D.國務(wù)院審計署科員

　　7.行政行為以其適用與效力作用對象的范圍為標(biāo)準(zhǔn)，可分為

　　A.羈束行政行為與抽象行政行為 B.依申請行政行為與授益行政行為

　　C.內(nèi)部行政行為與外部行政行為 D.具體行政行為與要式行政行為

　　8.行政獎勵屬于

　　A.授益行政行為 B.抽象行政行為

　　C.不利行政行為 D.雙方行政行為

　　9.行政立法的主體是

　　A.法定的國家權(quán)力機關(guān) B.法定的國家機關(guān)

　　C.法定的國家司法機關(guān) D.法定的國家行政機關(guān)

　　10.下列有權(quán)制定行政法規(guī)的是

　　A.全國人大常委會 B.國務(wù)院

　　C.國務(wù)院部委 D.省級人民政府

　　11.下列關(guān)于行政立法監(jiān)督的表述，錯誤的是

　　A.全國人大常委會有權(quán)撤銷同憲法和法律相抵觸的行政法規(guī)

　　B.國務(wù)院有權(quán)改變或撤銷不適當(dāng)?shù)牡胤叫苑ㄒ?guī)

　　C.地方人大常委會有權(quán)撤銷本級人民政府制定的不適當(dāng)?shù)囊?guī)章

　　D.省、自治區(qū)的人民政府有權(quán)改變或撤銷下一級人民政府制定的不適當(dāng)?shù)囊?guī)章

　　12.根據(jù)行政相對人申請，行政主體頒發(fā)許可證的行為屬于

　　A.依申請的行政行為 B.依職權(quán)行政行為

　　C.非要式行政行為 D.雙方行政行為

　　13.下列屬于行政征收的是

　　A.某大型央企繳納l00萬排污費

　　B.某公安局巡警追小偷，借用張三的自行車

　　C.某物業(yè)小區(qū)保安收取路邊停車費

　　D.交警對隨意闖紅燈的行人處以20元的罰款

　　14.下列屬于行政處罰的是

　　A.公安交管局因違章駕車暫扣張某駕駛執(zhí)照六個月

　　B.工商局對一企業(yè)有效期屆滿未申請延續(xù)的營業(yè)執(zhí)照予以注銷

　　C.衛(wèi)生局對流行性傳染病患者強制隔離

　　D.食品藥品監(jiān)督局責(zé)令某食品生產(chǎn)者召回其已上市銷售的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的

　　食品

　　15.下列情形中，不能當(dāng)場收繳罰款的是

　　A.依法給予20元以下的罰款的

　　B.不當(dāng)場收繳罰款事后難以執(zhí)行的

　　C.依法給予某組織l000元罰款的

　　D.交通不便，當(dāng)事人向指定銀行繳納罰款確有困難，由當(dāng)事人提出的

　　16.某區(qū)城管局以甲擺攤賣“麻辣燙”影響環(huán)境為由，將其從事經(jīng)營的小推車等物品扣押。在實施扣押過程中，城管執(zhí)法人員李某將甲打傷。下列說法正確的是

　　A.扣押甲物品的行為，屬于行政強制措施

　　B.李某毆打甲的行為，屬于個人行為

　　C.因甲被打傷，扣押甲物品的行為無效

　　D.甲被打傷的損失，應(yīng)由李某個人賠償

　　17.下列屬于行政指導(dǎo)的是

　　A. 某縣政府要求該縣四家苗木公司合并成一家大的苗木公司

　　B.某縣政府要求全縣農(nóng)民栽種板栗樹，否則罰款

　　C.某鎮(zhèn)政府要求全鎮(zhèn)農(nóng)戶養(yǎng)殖鴿子，否則取消農(nóng)業(yè)補貼

　　D.某行政機關(guān)對某企業(yè)經(jīng)營不善或不良行為，在未達到違法或者違法情節(jié)極為輕

　　微的情況下提出勸告、希望或警告

　　18.下列屬于政府職能部門派出機構(gòu)的是

　　A.巡回法庭 B.街道辦事處

　　C.區(qū)公所 D.稅務(wù)所

　　19.下列不屬于程序公正原則的保障制度的是

　　A.回避制度 B.表明身份制度

　　C.合議制度 D.辯論和聽證制度

　　20.下列不屬于具體行政行為的是

　　A.行政許可 B.行政獎勵

　　C.行政裁決 D.行政立法

　　21.下列關(guān)于行政復(fù)議被申請人的表述，錯誤的是

　　A.派出所作出罰款100元的行為，被申請人是派出它的縣公安局

　　B.作出具體行政行為的機關(guān)被撤銷的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)是被申請人

　　C.兩個或兩個以上行政機關(guān)以共同名義作出具體行政行為的，共同作出具體行政

　　行為的行政機關(guān)是共同被申請人

　　D.行政機關(guān)獨立作出某項具體行政行為的，該行政機關(guān)是被申請人

　　22.下列關(guān)于行政復(fù)議期限的表述，正確的是

　　A.被申請人提交具體行政行為的有關(guān)材料和證據(jù)，并提出答辯的期間是3日

　　B.行政復(fù)議機關(guān)對無權(quán)審查的復(fù)議案件，按程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理機關(guān)的期限是5日

　　C.行政復(fù)議機關(guān)決定受理的審查期限是7日

　　D.行政復(fù)議機關(guān)作出行政復(fù)議決定的期限一般是60日，最長不能超過90日

　　23.下列屬于行政復(fù)議受案范圍的是

　　A.某市人民政府對于某塊灘涂所有權(quán)歸屬所作的處理決定

　　B.某市環(huán)保局所作出的開除工作人員吳某的決定

　　C.菜市人民政府所作出的“關(guān)于春節(jié)期間禁止燃放煙花、爆竹”的決定

　　D.某區(qū)人民政府對有關(guān)民事糾紛作出的調(diào)解

　　24.下列屬于授益行政行為的是

　　A.某公司給予職工年終獎勵的行為

　　B.某司法局給小劉頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書

　　C.某司法局給職員小張發(fā)放出差補貼

　　D.某縣政府作出行政裁決，確認(rèn)某塊土地屬于甲村所有

　　25.下列屬于行政訴訟特有原則的是

　　A.對具體行政行為合法性進行審查原則

　　B.兩審終審原則

　　C.以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩原則

　　D.回避原則

　　26.下列屬于行政訴訟受案范圍的是

　　A.張某不服被免去縣環(huán)保局局長的職務(wù)

　　B.李某不服某市政府發(fā)布《關(guān)于收取道路橋梁通過費的規(guī)定》

　　C.陳某不服公安機關(guān)對其作出刑事拘留的決定

　　D.某縣工商局因未給聘用員工交納社保費不服縣勞動局對其作出罰款的處罰決定

　　27.根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，司法審查法律適用中應(yīng)該依據(jù)

　　A.規(guī)章 B. 其他規(guī)范性文件

　　C.外國法律 D.地方性法規(guī)

　　28.下列不屬于行政訴訟參加人的是

　　A.原告 B.被告 C.證人 D.共同被告

　　29.《國家賠償法》所確立的賠償范圍限于人身權(quán)和

　　A.財產(chǎn)權(quán) B.勞動權(quán) C.政治權(quán) D.教育權(quán)

　　30.下列屬于國家承擔(dān)賠償責(zé)任情形的是

　　A.行政機關(guān)越權(quán)行使行政職權(quán)的行為

　　B.行政機關(guān)工作人員實施的與行政職權(quán)無關(guān)的個人行為

　　C.行政相對人自損行為

　　D.不可抗力的原因

　　二、多項選擇題(本大題共5小題。每小題2分，共10分)

　　在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的。請將其選出并將

　　“答題卡"的相應(yīng)代碼涂黑。錯涂、多涂、少涂或未涂均無分。

　　31.下列關(guān)于我國行政法特殊淵源的表述，正確的是

　　A.法律解釋不包括學(xué)理解釋等無權(quán)解釋

　　B.國際條約、慣例是一般法源

　　C.憲法是特殊淵源

　　D.判例是行政法重要特殊淵源

　　E.軟法規(guī)范也是一種特殊法源

　　32.下列關(guān)于行政法律關(guān)系特征的表述，正確的是

　　A.行政法律關(guān)系中必有一方是行政主體

　　B.行政法律關(guān)系具有平等但非對稱性

　　C.行政法律關(guān)系主體的權(quán)利義務(wù)一般是法定的

　　D.行政主體實體上的權(quán)利義務(wù)是重合的

　　E.行政法律關(guān)系爭議原則上以司法裁決為終局

　　33.下列屬于行政行為效力范疇的有

　　A.確定力 B.執(zhí)行力

　　C.公定力 D.約束力

　　E.追溯力

　　34.下列屬于我國行政指導(dǎo)原則的是

　　A.民主自愿原則 B.合法原則

　　C.及時靈活原則 D.合政策原則

　　E.比側(cè)原則

　　35.下列屬于我國公民承擔(dān)行政責(zé)任方式的是

　　A.限期離境，驅(qū)逐出境，禁止入境 B.履行法定的義務(wù)

　　C.承認(rèn)錯誤，賠禮道歉 D.恢復(fù)原狀，返還原物，賠償損失

　　E.接受行政處分

　　第二部分 非選擇題(共60分)

　　三、名詞解釋題(本大題共5小題，每小題3分，共15分)

　　36.派出機關(guān)

　　37.公務(wù)員

　　38.行政許可

　　39.行政強制

　　40.行政規(guī)劃

　　四、簡答題(本大題共3小題，每小題5分，共15分)

　　41.簡述行政法律關(guān)系的構(gòu)成要素。

　　42.簡述行政合法性原則的含義和具體內(nèi)容。

　　43.簡述行政審判與行政裁決的區(qū)別。

　　五、論述題(本題10分)

　　44.試述行政合同糾紛的解決途徑。

　　六、案例分析題(本大題共2小題。每小題10分，共20分)

　　45. 甲公司是一家生產(chǎn)食品的企業(yè)，由乙、丙、丁三人出資成立，乙是法定代表人。在一次縣工商局與縣質(zhì)監(jiān)局的聯(lián)合檢查中，甲公司被認(rèn)為違法使用“防腐劑”。隨后。縣工商局和質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合作出吊銷營業(yè)執(zhí)照，并處5萬元罰款的決定。甲公司不服，申請行政復(fù)議，在行政復(fù)議的過程中，甲公司被縣商務(wù)局強行并入另外一家公司戊，乙的法定代表人身份被注銷。

　　根據(jù)以上內(nèi)容，請回答：

　　(1)當(dāng)事人針對行政機關(guān)作出的哪些行為可以依法向人民法院提起行政訴訟?(3分)

　　(2)若對吊銷營業(yè)執(zhí)照和罰款5萬元的行政處罰行為不服，應(yīng)向哪個機關(guān)申請行政復(fù)議?(4分)

　　(3)若對商務(wù)局強行合并甲公司的行為不服，則誰可以作為原告提起行政訴訟?(3分)

　　46. 甲廠依法經(jīng)菜市采砂許可證法定發(fā)放機關(guān)國土資源管理局批準(zhǔn)，取得了為期5年的采砂許可證，并經(jīng)某區(qū)水電局等部門批準(zhǔn)，在該市江河管理站劃定的乙區(qū)域內(nèi)采砂。后因繳納管理費用與水電局發(fā)生糾紛。隨后，該水電局向丙廠頒發(fā)了采砂許可證，準(zhǔn)予丙廠在甲廠已被劃定的乙區(qū)域內(nèi)采砂。

　　試回答以下問題：

　　(1)水電局向丙廠頒發(fā)采砂許可證書的行為，是否合法?為什么?(5分)

　　(2)甲廠是否有權(quán)申請行政復(fù)議?行政復(fù)議的申請應(yīng)向哪個機關(guān)提出?(5分)

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