中國(guó)學(xué)前教育的師資培養(yǎng) 

一、中國(guó)學(xué)前教育師資培養(yǎng)的發(fā)展

在中國(guó)最早開(kāi)辦幼教師資訓(xùn)練班及幼稚師范的，是外國(guó)的教會(huì)。

1、1889 年，美國(guó) 衛(wèi)理公會(huì)在蘇州 英華女中 創(chuàng)辦的初期就曾辦過(guò)幼教師資培訓(xùn)班。

2、1892 年，美國(guó) 監(jiān)理公會(huì)傳教士 海淑德在上海創(chuàng)辦了一個(gè)幼稚園教師訓(xùn)練班

3、1898 年，英國(guó) 長(zhǎng)老會(huì) 在廈門 創(chuàng)辦幼稚園師資班，這是教會(huì)在我國(guó)最早設(shè)立的一所獨(dú)立的幼兒師范。 【1912 年發(fā)展成為懷德幼稚師范學(xué)?！?

4、1902 年，美國(guó)教會(huì)在蘇州辦景海女學(xué)，該校以培養(yǎng)幼稚園教師為主。

5、1940 年，陳鶴琴在江西泰和

創(chuàng)辦了江西省立實(shí)驗(yàn)幼稚師范學(xué)校，這是我國(guó)第一個(gè)公立的幼稚師范學(xué)校。

二、中國(guó)對(duì)學(xué)前教育師資的規(guī)定

參見(jiàn)課本或《幼兒園工作規(guī)程》

三、中國(guó)學(xué)前教育師資的現(xiàn)狀

目前，我國(guó)形成了以中專、大專為主，本科為輔的幼教師資隊(duì)伍。不久，幼兒

教師將實(shí)現(xiàn)以專科、本科學(xué)歷層次為主體。

四、中國(guó)學(xué)前教育師資的培訓(xùn)體系

【參見(jiàn)課本 】

中國(guó)學(xué)前教育的設(shè)施和經(jīng)費(fèi)

一、中國(guó)學(xué)前教育的設(shè)施【參見(jiàn)課本 】

（一）《幼兒園工作規(guī)程》中對(duì)園舍、設(shè)備的要求

（二）國(guó)家教委、建設(shè)部的規(guī)定

（三）我國(guó)現(xiàn)有幼兒園設(shè)備的現(xiàn)狀

二、中國(guó)學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)

（一）《幼兒園工作規(guī)程》關(guān)于經(jīng)費(fèi)的規(guī)定

【參見(jiàn)課本 或《規(guī)程》】

（二）我國(guó)幼兒教育經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)狀

1991 幼教經(jīng)費(fèi)總數(shù) 5.22 億 占全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)總額的 0.7%

1996 幼教經(jīng)費(fèi)總數(shù) 29.14 億 占全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)總額的 1.29%

2000 幼教經(jīng)費(fèi)總數(shù) 51.63 億 占全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)總額的 1.34%

原因有二：

1、我國(guó)財(cái)政投入教育的總量不足。例如，原定目標(biāo)到2000 年國(guó)家財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)要達(dá)到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4.1%。實(shí)際上這一目標(biāo)并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)， 2000 年，教育經(jīng)費(fèi)僅占2.8%。

2、在僅有的占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2.8%的教育總經(jīng)費(fèi)中，資金分配向高等教育傾斜。

例如， 2000 年的教育經(jīng)費(fèi)中有25.4%用于高等教育的發(fā)展，只有1.38%用于發(fā)展幼兒教育事業(yè)。 我們的幼兒占全國(guó)各級(jí)學(xué)校在校生總數(shù)的9.2% ，我們的幼教職工占全國(guó)普通教職工總數(shù)的 7.8% ，而政府的投入僅占教育總經(jīng)費(fèi)的 1.3%，教育總經(jīng)費(fèi)又只占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值4.1%。

這種投資體制的缺陷在哪里？

第一，幼兒教育資金不能實(shí)現(xiàn)自由流動(dòng)

第二，財(cái)政資金分散，不能實(shí)現(xiàn)資源的有效整合

第三，影響幼兒教育的公平和平穩(wěn)發(fā)展

鑒于幼兒教育財(cái)政投資體制的以上弊端,我國(guó)可以嘗試進(jìn)行以下方面的改革 :

第一，對(duì)幼兒園進(jìn)行歸屬調(diào)整

第二，建立各級(jí)教育和財(cái)政部門相互貫通的財(cái)政投資體制

但這種幼兒教育財(cái)政投資體制也存在著弊端 :

在加重地方政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)和財(cái)政責(zé)任之時(shí) ,上級(jí)政府 ,如地市級(jí)、省級(jí)和中央級(jí)別的政府可能乘機(jī)減輕自己的財(cái)政負(fù)擔(dān)和轉(zhuǎn)移自己的財(cái)政責(zé)任。 要解決這一難題需要制定與該財(cái)政投資體制相配套的幼兒教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)籌資和支出政策。

例如，規(guī)定各級(jí)政府承擔(dān)幼兒教育經(jīng)費(fèi)的比例。以法規(guī)的形式規(guī)定各級(jí)政府出

資幼兒教育的份額是世界許多國(guó)家的普遍做法。

挪威政府對(duì)公辦幼兒園的幼兒教育成本的分擔(dān)比例是 :州政府補(bǔ)助36.2%、地方政府補(bǔ)助 27.9%、父母付費(fèi)和其他收入共35.9%;對(duì)私立托幼機(jī)構(gòu)幼兒教育成本分擔(dān)的比例是州補(bǔ)助 39.3%、地方政府補(bǔ)助8.2%、父母和其他收入來(lái)源52.5%。美國(guó) 1995 年的幼兒教育和看護(hù)經(jīng)費(fèi) ,聯(lián)邦政府、州政府和幼兒家庭承擔(dān)的比例分別為27%、14%和 59%,而且多年來(lái)基本維持這一比例。

目前我國(guó)幼兒教育經(jīng)費(fèi)的構(gòu)成情況是：

以財(cái)政撥款為主渠道

《社會(huì)力量辦學(xué)條例》實(shí)施以來(lái)，幼兒教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源拓寬。首先，收費(fèi)成為幼教經(jīng)費(fèi)的重要來(lái)源。各地逐步建立了“按類評(píng)估，按質(zhì)定價(jià)”的收費(fèi)政策，把收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦園質(zhì)量緊密的聯(lián)系起來(lái)；

其次，各級(jí)政府征收的教育稅費(fèi)是幼教經(jīng)費(fèi)的重要來(lái)源。

最后，還有一部分社會(huì)捐資助學(xué)的資金。

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