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　　重慶自考03305城市規劃原理押題資料

　　城市規劃原理

　　(★機密)
 

　　知識點1 城市與城市發展

　　1、城市形成和發展根本動因：

　　建立在工業化基礎上的經濟發展，城市的規模效益和聚集效益使城市成為人類聚居地的主要形式。

　　2、城市發展的基本規律：

　　6 個理論

　　1)區域理論：城市是區域的核心，區域發展是不均衡的。1950 年佩魯提出增長極核理論：城市通過極化

　　效應、擴散效應的發展，是區域經濟趨于均衡，然后進入下一輪極化、擴散的發展階段。

　　2)經濟學理論：城市產業分基礎產業(城市發展的關鍵)、服務業產業。

　　3)人文生態學理論：互相依賴、互相競爭是人類社區空間關系形成、發展的重要因素。

　　4)交通通訊理論： 1962 年邁耶《城市發展的通訊理論》

　　5)經濟全球化理論

　　6)城市進化理論：絕 對集中、相當集中、相當分散、絕 對分散。

　　3、城市物質環境的構成要素及相互關系

　　公共領域：主導、為非公共領域的開發提供可能性、約束性。物質環境優化表現為可達性、外部效應。

　　4、城市社會基本特征及其與農村社會的主要差別

　　基本特征：人口老齡化、家庭核心化、生活閑暇化。城市社會的異質性高于農村社會。

　　5、城市產業構成及其演化趨勢

　　1)英：費希爾、克拉克

　　三部類：第1、二、三產業

　　2)美：貝爾

　　三個歷史時期：前工業社會、工業社會、后工業社會

　　6、城市化含義

　　定義：人類生產和生活方式由農村型向城市型轉化的歷史過程，表現為鄉村人口向城市人口轉化以及城市

　　不斷發展和完善的過程。

　　7、城市化進程與經濟發展的關系

　　城市化前期主要表現為工業化的進程，要求并促進人口向城鎮積聚。

　　城市化后期主要表現為較高的城市化水平所直接帶來的生產集約化、生活集約化、管理科學化和文教科技

　　的進步等。

　　8、城市化進程與社會發展的關系

　　美英格爾斯 ：現代化社會的指標都是在城市化的過程中實現的。

　　9、城市與區域的相互關系

　　1)城市在區域發展中的作用：

　　城市發展必然要開發和利用周圍地區的各類資源，因而城市與區域的發展條件、發展前景密切相關，互為牽制。中心城市的發展與區域內其他城鎮相互影響，應重視區域規劃。城市與經濟區域的聯系-物流、資金流、人流、信息流-分析一個城市的對外主要經濟聯系方向。

　　2)區域條件對城市發展的影響

　　城市發展的區域分析：發展戰略(優劣條件、職能、地位、作用)規模(人口、用地)的區域論證

　　10、區域城鎮體系及城鄉發展的一般規律

　　1)城鎮體系的概念與特征

　　在一個國家或相當完整的區域中，有不同職能分工、不同等級規模、空間分布有序的聯系密切且相互依存

　　的城鎮群體。 特征：群體性、關聯性、層次性、開放性、動態性、整體性 6 個。

　　2)城鄉整體發展

　　動力：農村向城鎮的向心集聚，城鎮向周圍地區的離心輻射

　　手段：規劃、引導和調控城鎮體系目的：協調城鄉發展，促進城市與區域發展效益的統一。

　　知識點2 城市規劃學科的產生、發展及主要理論共

　　1、中國古代城市典型格局及其社會和政治體制背景

　　1)規劃理念的演變城市歷史約 5000 年，中國最早的城市距今約3500 年。

　　規劃思想最早形成：周代規劃思想多元化：東周 儒家-禮制-皇權至上-《周禮.考工記》-統治中國長達3000 年-規矩管子、老子-自然觀-自然至上-因天材，就地利-變通

　　2)唐長安城：中軸對稱、東西兩市、規整的方格路網、東南西三面各有三處城門、居住分布采用坊里制，

　　設置坊墻，坊門朝開夕閉。元大都：三套方城，宮城居中，軸線對稱;左祖右社，前朝后市。明清北京城：北部收縮2.5km、南部擴展 0.5km。突出 8km 中軸線。在城外設置天、地、日、月四壇。皇

　　城南形成商肆。

　　3)明南京城依山傍水，布局靈活，自然觀理念占主導的典型城市格局。

　　2、歐洲古代城市典型格局及其社會和政治體制背景

　　1)奴隸制社會

　　古希臘：公元前 5 世紀，經歷奴隸制民主政體，形成城邦國家-民主、平等的城邦精神。代表：米立都城。

　　廣場和公共建筑取代了宮殿，市民機會場所形成了城市的核心。

　　古羅馬：奴隸制發展的繁榮階段。大量建造公共浴池、斗獸場和宮殿等供奴隸主享樂的設施。城市成為帝

　　王宣揚功績的工具，廣場、銅像、凱旋門、記功柱成為城市空間的核心和焦點。

　　2)封建社會的中世紀

　　中世紀的歐洲-眾多封建領主王國-封建割據和戰爭-城堡的出現，教會勢力強大-教堂占據城市中心位置，成為空間和天際輪廓的主導因素。 10 世紀以后，一些城市擺脫封建領主的統治，成為自治城市，公共建筑(市政廳、關稅廳和行業會所)占據城市空間的主導地位。不少城市(佛羅倫薩)突破封閉的城堡，不斷想外擴張。

　　3)文藝復興和巴洛克時期的歐洲城市

　　14 世紀后的文藝復興是歐洲資本主義的萌芽時期-在人文主義思想影響下，意大利修建了不少古典風格和

　　構圖嚴謹的廣場和街道。羅馬-圣彼得大教堂廣場;威尼斯-圣馬可廣場。17 世紀后半葉，新生資產階級與國王聯盟-建立中央集權的絕 對君權國家。巴黎-軸線放射街道、宏偉宮殿、公共廣場成為當時典范。

　　3、現代城市規劃產生的歷史背景

　　1)背景及當時存在的問題

　　18 世紀工業革命-圈地運動-經濟發展-城市化進程迅速推進城市快速發展時期的城市病-城市中住房短缺，市政基礎設施和公共設施嚴重匱乏，導致傳染病流行(19世紀三四十年代蔓延于英國和歐洲大陸的霍亂)。

　　2)針對城市問題的關注與思考，促進了現代城市規劃理論的形成(理論基礎)空想社會主義，源于莫爾烏托邦概念，代表人物-歐文、傅立葉。歐文1817 年在美國印第安那州實踐的協和村方案。傅立葉 1829 年提出以法郎吉為單位及1500-2000 人組成的大社會。戈定1859-1870 年在法國的實踐。(法律基礎)英國1848 年《公共衛生法》 、1868 年《貧民窟清理法》 、1890 年《工人住房法》 。(實踐基礎)巴黎改建(豪斯曼)、城市美化。英國公園運動-西諦。奧姆斯特-紐約中央公園。 美國城市美化運動-以

　　1893 年芝加哥博覽會為起點的對市政建筑物進行全面改進為標志。

　　4、現代城市規劃的早期思想

　　1)霍華德 “田園城市 ”

　　理論提出- 1898 年《明天：通往真正改革的和平之路》。概念-是為健康、生活及產業設計的城市，其規模足以提供豐富的社會生活，四周要有長久性農業地帶圍繞，城市土地歸公眾所有。田園城市實質-城市和鄉村的結合體，若干個田園城市(3 萬人)圍繞中心城市( 5.8 萬人)呈圈狀布局，城市之間是農業用地。田園城市布局-圓形，中央為公園，六條主干道從中心向外輻射，核心部位為公共建設，環形林陰大道，城市外圍地區建設工廠、倉庫。第1座田園城市-萊徹沃斯，由恩溫、帕克設計完成。

　　2)柯布西埃的現代城市設想

　　理性功能主義的規劃思想-集中體現在《雅典憲章》1933 年1922 年發表 “明天城市 ”規劃方案：

　　300 萬人口的城市。中部為中心區，處公共設施外，40 萬人居住在 24 棟 60 層高樓中，周圍有大片綠地。

　　外圍是環形居住帶， 60 萬人居住在板式住宅。最外圍是居住200 萬人的花園住宅。三層道路系統-地下重型車、地面市內交通、高價快速交通。市區與郊區由地鐵和郊區鐵路來聯系。中心思想-提高市中心的密度，改善交通，全面改造城市地區，提供充足的綠地。1931 年發表 “光輝城市 ”規劃方案-思想集中體現 城市必須集中，只有集中的城市才有生命力。城市擁擠問題可以通過技術手段解決，即大量高層建筑+人 車分離高效率交通系統。 規劃實踐- 20 世紀 50 年代昌迪加爾規劃。

　　3)霍華德、柯布西埃規劃思想比較

　　共同點：解決大城市的擁擠和不衛生狀況。

　　不同點：霍華德-城市分散發展，在大城市周圍建設一系列規模較小的城市，從空想社會主義出發，理論

　　奠基于社會改革的理想。柯布西埃-城市集中發展，通過對大城市結構的重組全面改造城市地區，希望以物質空間的改造來改造整個社會。

　　4)索里亞 .瑪塔-線形城市理論 :

　　1882 年提出西班牙工程師 基本原則-運輸經濟，通勤耗時最少。 城市形態-由鐵路和干道串聯在一起的、連綿不斷的長條形建筑地帶。 目的-既可享受城市型的設施又不脫離自然。 實踐-斯大林格勒、哥本哈根1948 指狀式發展、巴黎 1971 軸線延伸。

　　5)戈涅-工業城市

　　法國 1904 展出， 1917 出版《工業城市》基本思路-將各類用地按照功能互相分割以便于各自的擴建，直接孕育《雅典憲章》功能分區的原則。

　　6)西諦-城市建設的藝術原則

　　在主要廣場和街道的設計中強調藝術布局，在次要地區強調土地的最經濟使用。

　　7)格迪斯的學說

　　1915 出版《進化中的城市》 將城市和鄉村規劃納入到統一體系之中，使規劃包括若干個城市以及它們周圍所影響的整個地區。經美國芒福德等發揚，形成了對區域德綜合研究和區域規劃。工組模式-調查-分析-規劃。

　　5、現代城市規劃思想的演變1)《雅典憲章》 1933

　　思想基礎：奠基于物質空間決定論的基礎上，認為通過物質空間變量的控制，以形成良好的環境，則可自

　　動解決城市中的社會、經濟、政治問題，促進城市的發展和進步。

　　核心內容：提出功能分區，認為居住、工作、游憩和交通是城市的四大基本活動。它依據城市活動對城市

　　土地使用進行劃分，突破了過去追求圖面效果和空間氣氛的局限，引導規劃向科學的方向發展。

　　功能分區及其之間的機械聯系-從對城市整體的分析入手，對城市活動進行分解，在揭示問題的基礎上提

　　出改進建議，將各個部分結合在一起復原成為一個完整的城市。 城市規劃的基本任務-制定規劃方案，建立各功能分區在終極狀態下的平衡狀態，將城市看成了一種產品

　　的創造，物質空間規劃成為城市建設的藍圖。

　　2)《馬丘比丘憲章》 1977

　　強調人與人之間的相互關系，并將之視為城市規劃的基本任務。

　　城市是一個動態系統，必須把城市看作為在連續發展與變化的過程中的一個結構體系，不應當把城市當作

　　一系列的組成部分拼在一起考慮，而必須努力去創造一個綜合的、多功能的環境。 區域和城市規劃是個動態過程，不僅要包括規劃的制定而且也要包括規劃的實施，城市規劃成為一個不斷模擬、實踐、反饋、重新模擬的循環過程。強調規劃的公眾參與-理論基礎是戴衛多夫 20 世紀 60 年代 “規劃的選擇理論 ”和“倡導性規劃 ”-基本意義 在于不同的人和不同的群體具有不同的價值觀，規劃師要表達不同的價值判斷并為不同的利益團體提供技術幫助。

　　3)兩個憲章之間的有關變化

　　雅典憲章的主導思想是把城市和城市的建筑分成若干組成部分;馬丘比丘憲章的目標是將這些部分重新有

　　機統一起來，強調他們之間的相互依賴性和關聯性。雅典憲章的思想基石是機械主義和物質空間決定論;馬丘比丘憲章宣揚社會文化論，認為物質空間只是影響城市生活的一項變量，并不能起決定性作用，而起決定性作用的應該是城市中各人類群體的文化、社會交往模式和政治結構。雅典憲章將城市規劃視作終極狀態描述，馬丘比丘憲章更強調城市規劃的過程性和動態性。

　　6、現代城市規劃理論概述

　　形成和發展的主要原因-城市規劃是一個巨大的系統， 僅憑感性認識是不適宜的， 要運用理論和理性思維， 科學的預測城市得未來發展，保證城市規劃的科學性和合理性。理論涉及內容：功能理論-城市形態和結 構。決策理論-系統分析(自然、經濟、社會、歷史)方法論、科學決策。

　　規范理論-規劃價值目標及其與城市空間形態之間的關系。

　　1)城市分散發展理論(建設小城市來分散大城市)

　　霍華德 田園城市理論分化為兩種形式：農業地區的孤立小城鎮：形不成城市群;城市郊區：只能促進大城

　　市的無序蔓延。 衛星城( 20 世紀 20 年代恩溫)：1924 年，阿姆斯特丹提出建設衛星城概念。衛星城市是一個經濟上、社會 上、文化上具有現代城市性質的獨立城市單位，同時從屬于一個大城市的派生產物。

　　問題-對中心城市的過度依賴，造成子母城之間交通壓力，難以真正疏解大城市。 新城( 20 世紀 50 年代以后建設的新城市) 形成職能健全的相對獨立的城市;基本上是一定區域的中心城市，成為城鎮體系中的組成部分;對涌入大 城市的人口起到截流作用。 有機疏散理論 1942 年沙里能《城市：它的發展、衰敗和未來》 ，提出對城市發展及其布局結構進行調整的有機疏散理論。 將城市分解成為一個即統一又分散的城市有機整體，各部分形成相對半獨立單元，并用綠化地帶隔離開來，以高速交通相聯系。將城市各種功能適當集中，并將這些集中點做有機疏散。

　　2)城市集中發展理論理論基礎：

　　經濟活動的聚集;城市的集中發展-城市現象;大城市發展-世界城市。 1966 年，豪爾《世界城市》世界大城市在世界經濟體制中將承擔越來越重要的作用。世界城市特征：政治、商業、人才、人口、文化娛樂中心。 5 個特征。1986 年，弗里德曼《世界城市假說》世界城市的國際功能決定于該城市與世界經濟一體化相聯系的方式與程度。世界城市指標：主要金融中心、跨國公司總部所在地、國際性機構集中地、商業部門(第三產業)的高度增長、主要的制造業中心(具有國際意義的加工工業等)、世界交通的重要樞紐(尤指港口和國際航空港)、城市人口規模達到一定標準。

　　城市聚集區：被一群密集地、連續的聚居地所形成地輪廓線包圍的人口居住區，包括一個以上的城市。

　　大城市帶：法國戈德曼1957 年提出，指的是多核心地城市連綿區，人口的下限是2500 萬人，人口密度為

　　每平方公里至少 250 人。

　　3)城市形成網絡體系的發展理論

　　城市分散與集中發展是城市發展過程中的兩個方面。每個城市影響力的大小， 取決于城市所能提供的商品、

　　服務及各種機會的數量和種類。 不同規模的城市及其影響的區域組合形成城市的等級體系。城鎮之間交通、通信所組成網絡的多少和方便程度，賦予了該城市在城市體系中的相當地位(引力模型)。城市體系：一定區域內城市之間存在的各種關系的總和。 格迪斯、 芒福德確立了區域城市關系是研究城市問題的邏輯框架;德國克里斯泰勒 1933 年提出中心地理論揭示了城市布局之間的現實關系。貝利等人結合城市功能的相互依賴性等研究，逐步形成了城市體系理論。城市體系內容：職能、規模、地域空間分布上的相互關系。

　　4)城市土地使用布局結構理論

　　城市內部各類土地規劃布局有一定的模式和運行規律，一般可歸納為三個理論，均與城市的經濟地租密切

　　相關。 同心圓理論：伯吉斯1923 年提出，城市劃分為5 個同心圓。居中是中央商務區(CBD) ，第二環是過渡區，是衰敗了的居住區，第三環是工人居住區，第四環是良好住宅區，第五環是通勤區。扇形理論霍伊特 1939 年提出， 土地使用均是從市中心區既有的同類土地使用的基礎上，有內向外擴展， 并繼續留在同一扇形范圍內。多核心理論哈里斯、烏爾曼1945 年提出。影響城市活動分布的四項基本原則，

　　7、當代城市規劃面臨的形式

　　1)可持續發展

　　1987 年，聯合國發表《我們共同的未來》-全面闡述可持續發展的理念，核心是經濟、社會和環境之間的

　　協調發展。

　　1992 年，聯合國發布《全球21 世紀議程》提出了經濟、社會和環境協調發展的綱領，變革現行政策，改變貧窮國家和社區的生活水平，變革現行的生產和消費模式，以減少自然資源的消耗。

　　1994 年，中國政府公布 《中國 21 世紀議程》，強調可持續發展之路是中國未來發展的自身需要和必然選擇，其中，人類居住區的可持續發展是重要的組成部分。

　　2)知識經濟與科技創新

　　知識經濟直接以生產、分配和利用知識與信息為基礎，由經濟合作與發展組織于《 1996 年底科學、技術和產業展望》中提出。

　　知識經濟四個特點：

　　科技創新-成為重要的發展資源;

　　信息技術-使知識以有限知識傳播;

　　服務產業-產業結構由制造業向服務業轉型;

　　人力因素-空前重要。

　　高科技園區四種類型：

　　高科技企業的聚集區，以大學所提供的科技創新環境為基礎;

　　科學研究中心，與制造業無直接地域聯系;技術園區，提供優惠政策，吸引投資;

　　建設完整的科技城市，作為區域發展和產業布局的一項計劃;

　　我國先后建立了 53 個國家高新技術產業開發區。

　　3)經濟全球化與城鎮體系的結構重組

　　經濟全球化-發展資源(信息、技術、資金和人力)的跨國流動。城鎮體系結構性變化

　　工業經濟時代-產業的管理與控制、研究與開發和制造與裝配三個層面集中在同一城鎮--城鎮體系水平

　　結構。 知識經濟時代-三個層面的聚集向不同的城鎮分化，經濟空間結構重組表現為制造與裝配層面的空間擴散 (眾多的制造與裝配基地) 、管理與控制層面的空間集聚(少量的經濟中心城市)--城鎮體系垂直結構。

　　4)信息化社會和城鎮空間結構變化

　　知識傳播的信息化縮短了從知識產生到應用的周期，促進了知識對經濟發展的主導作用。信息革命深刻地

　　改變著人類社會結構和生活方式，如親近大自然、家庭內工作、中心區娛樂等。

　　知識點3 城市規劃的任務、體系及與其他規劃的關系共

　　1、城市規劃的地位和作用

　　城市的地位和作用-是國家或一定區域的政治、經濟、文化中心，是物質文明和精神文明建設和發展的主

　　要載體，是現代社會組織工業生產、服務和消費，實施社會管理的最有效的場所，是社會前進的動力。

　　城市規劃的作用-城市建設是一項龐大的系統工程，城市規劃是引導和控制城市建設活動的基本依據和手

　　段，是落實國家宏觀城鄉發展戰略的重要的組成部分，是保證城市土地和空間資源合理利用和城市各項建

　　設合理進行的前提和基礎，是實現城市及國家經濟社會目標的重要手段，也是城市管理的依據。

　　城市規劃的目的-既是為了保障城市社會的安全、衛生、公平和效率，也是為國家經濟、社會的綜合協調

　　發展提供技術支持。 城市規劃的基本任務-是根據一定時期經濟、社會發展的目標和要求，確定城市性質、規模和發展方向， 統籌安排各類用地和空間資源，綜合部署各項建設，以實現經濟和社會的可持續發展。

　　城市規劃的三種屬性，即城市規劃既是一門科學，也是一項政府職能，又是一項社會活動。隨著經濟全球

　　化、信息化以及知識經濟和城市化時代的來臨，城市在未來國家發展戰略中的地位更加突出。城市規劃作

　　用既承擔政府宏觀調控職能的一部分，也承擔促進并引導中國城市化巨變的重要作用，城市規劃的法律嚴

　　肅性要通過編制合法性、決策合法性及實施過程的合法性來體現。

　　2、當前城市規劃工作的任務

　　1)深入開展城市規劃的研究工作

　　城市是一個由眾多的子系統構成的復雜巨系統，各個子系統都有其自身發展的規律;城市規劃是跨越自然

　　科學和社會科學的學科;面對快速發展的中國，正確處理人口、經濟、資源和環境之間的關系，促進城市

　　經濟和社會的持續、健康發展，需要城市規劃工作者針對城市與區域、城市經濟結構與用地結構、城市建

　　設與保護等諸多方面進行認真研究，并提出行之有效的應對措施和對策。

　　2)完善規劃編制體系，提高規劃質量和水平

　　城市規劃要處理好局部與整體、近期與長遠、需求與可能、經濟建設與社會發展、城市建設與環境保護、

　　現代化建設與歷史文化遺產保護等一系列關系，城市規劃編制的科學與否，直接影響城市未來發展的正確

　　與否，高層次、高水平的編制規劃是城市規劃發揮綜合協調作用的基礎條件。

　　3)加強立法工作，完善城市規劃法規體系

　　抓緊修改《城市規劃法》;建立各級人大對政府、 上級政府對下級政府以及廣大群眾對規劃執行的監督機制。 抓緊制定和完善有關地方法規;采取有效措施，解決詳細規劃的法律地位問題;國家和地方要進一步抓好技術法規、規范的制定工作。

　　4)嚴格依法行政，提高城市規劃管理水平

　　依法行政，嚴格城市規劃實施管理，是當前城市規劃工作的重要任務：嚴格執法，處理城市建設和發展中的違法行為;從嚴治政，規范行政行為。加強城市規劃實施的監督檢查，加大執法力度，是保證城市規劃

　　順利實施的重要手段。

　　5)深化城市規劃體制改革，加強規劃隊伍建設

　　不斷充實、健全各級規劃管理機構，提高行政管理人員的素質。不斷深化規劃設計單位的體制改革，完善

　　資質管理、市場管理、人才激勵機制。

　　3、城市規劃法規體系的基本概念

　　國家和地方制定的有關城市規劃的法律、行政法規和技術法規，組成完整的城市規劃法規體系。分為法律

　　法規、技術法規。

　　4、城市規劃編制體系的基本概念

　　3 個層次：城鎮體系規劃：全國、省自治區、跨行政區域、市域、縣域

　　5 個類型;總體規劃：總體規劃綱 要、總體規劃成果;分區規劃;專項規劃。詳細規劃：控制性、修建性詳規。

　　5、城市規劃行政體系的基本概念

　　國發 2002 13 號文：設區城市的市轄區原則上不設區級規劃管理機構，如卻有必要，可由市級規劃部門在

　　市轄區設置派出機構。

　　6、城市規劃與區域規劃的相互關系

　　共同點：都是在明確長遠發展方向和目標基礎上，對特定地域的各項建設進行綜合部署。

　　不同點：兩個規劃的地域范圍、規劃內容的重點與深度有所不同。區域規劃是城市規劃的重要依據，城市

　　與區域是點和面的關系。區域與城市規劃要相互配合、協調進行，城市規劃是區域規劃內容的深入落實與

　　具體化。在城市規劃具體落實過程中，有可能需要對區域規劃做某些必要的調整和補充。

　　7、城市規劃與國民經濟和社會發展計劃的關系

　　互為依據-中長期 “計劃 ”是城市規劃的重要依據，同時城市規劃也是年度計劃及中期計劃的依據。

　　城市規劃是 “計劃 ”的空間部署。由于規劃期限不同，城市規劃要做成更長遠的預測與布局。

　　8、城市規劃與土地利用總體規劃的關系

　　二者目標一致--合理使用土地資源，促進經濟、社會與環境的協調和可持續發展。規劃范圍、控制層面不同--土地利用總體規劃在宏觀層面，城市總體規劃在城市規劃區內，兩者相互協調和銜接。土地利用總體規劃為城市發展提供充足的空間，城市有關研究(城鎮體系規劃、城市經濟社會發展戰略以及空間布局等)為土地利用總體規劃提供宏觀依據。 城市規劃的建設用地標準、總量應和土地利用總體規劃協調一致。土地使用規劃是城市規劃的核心，城市規劃范圍內的用地布局應主要根據城市空間結構的合理性進行安排。

　　9、城市規劃與城市生態環境、環境保護規劃的關系

　　城市環境保護規劃-是規范環境保護行動的籌劃，是實現環境目標的手段，屬于城市規劃中的專項規劃;

　　城市生態規劃-講生態學思想和原理滲透于城市規劃各個方面，使城市規劃生態化，同時關注城市的社會

　　生態、城市生態系統的可持續發展。

　　三者層次不同--城市生態規劃層次挺高，城市規劃居中，城市環境保護規劃挺低。

　　知識點4 城市規劃的編制

　　1、制定城市規劃應遵循的原則

　　1)統籌兼顧，綜合部署。

　　2)協調城鎮建設與區域發展的關系。

　　3)促進產業結構調整和城市功能的提高。

　　4)合理和節約利用土地與水資源。

　　5)保護和改善城市生態環境

　　6)正確引導小城鎮的建設和發展7)保護歷史文化遺產

　　8)加強風景名勝區的保護：前提是規劃，核心是保護，關鍵在管理，位于規劃區內的要納入總規。

　　9)塑造富有特色的城市形象

　　10)增強城市抵御各種災害的能力。

　　2、城市規劃中的調查內容和方法

　　調查-分析-規劃是規劃的基本方法。

　　1)調查內容

　　區域環境、歷史文化環境、自然環境、社會環境、經濟環境、市政基礎設施、土地利用現狀調查

　　2)調查方法

　　現場踏勘或觀察;抽樣、問卷調查;訪談和座談會;文獻資料的運用。

　　3、城市規劃的分析方法

　　1)定性分析：兩種：因果分析法、比較法(難以定量分析而需要量化的問題，如用地指標的確定。

　　)

　　2)定量分析：頻數和頻率分析、集中量數分析、離散程度分析、一元線形回歸分析。

　　3)空間模型分析

　　實體模型：投影法;透視法

　　概念模型：幾何圖形法(用于功能結構分析) ;等值線法(交通可達性分析) ;方格網法(用于環境、人口的空間分布);圖表法(用于經濟、社會各種因素的比較分析)。

　　4、城市規劃的專題研究：根據各個城市的具體情況和規劃的具體要求而確定。

　　5、城市用地的分類

　　10 大類， 46 中類， 73 小類。總規：大類為主，中類為輔;分區：中類為主，小類為輔;詳規：達到小類深度。

　　用地標準：人均城市建設用地指標分四級( 60.1-75 75.1-90 90.1-105 105.1-120 );人均單項建設用地指標：居住 18-28;工業 10-25;道路廣場 7-15;綠化大于等于 9;建設用地結構：居住 20-32，工業 15-25，道路廣場 8-15;綠地 8-15。

　　6、城市用地的自然條件評價

　　1)工程地質條件：土質與地基承載力;地形條件;沖溝;滑坡與崩塌;巖溶;地震(有活動斷裂帶地區，

　　慎重)，強震區不宜建設城市，地震斷裂帶上可設置綠化帶，不得進行建設。城市上游不宜建設水庫。

　　2)水文及水文地質條件

　　水文條件：對待地面水，存在兩方面問題，水對城市的影響-防洪標準、措施的合理制定，保證城市建設

　　的安全。城市建設可能對原有水系的破壞-過量取水、污水的大量排放、改變水道與斷面等。

　　水文地質條件：地下水分為上層滯水、潛水和承壓水。后兩者可為城市水源，承壓水可為城市主要水源，

　　地下水過量開采，會形成漏斗。對地下水有污染的建設項目不應布置在地下水的上游方向。

　　3)氣候條件

　　太陽輻射

　　風象

　　氣溫

　　降水與濕度

　　7、城市用地的建設條件評價

　　1)用地布局結構方面

　　是否合理(城市功能分區與結構協調);能否適應發展需要;是否體現城市性質要求;與生態環境保護的矛盾;交通系統存在的問題和潛力。

　　2)市政設施和公共服務設施方面

　　3)社會、經濟構成方面

　　8、城市用地的經濟評價

　　1)城市土地的基本性質

　　承載性是最基本的自然屬性;區位的極端重要性(與幾何位置、經濟地理位置密切相關);地租與地價。

　　2)主要影響因素分三個層次：

　　(1)基本因素層：土地區位、城市設施、環境優劣度、其他因素;

　　(2)派生因素層：繁華度、交通通達度，基礎設施、社會服務設施、環境質量、自然條件、人口密度、建筑容積率和城市規劃。

　　(3)因子層：更小的側面。

　　9、城鎮體系規劃的主要內容

　　1)城鎮體系

　　在一個國家或相對完整的區域中，有不同職能分工、不同等級規模、空間分布有序的聯系密切、相互依存

　　的城鎮群體。

　　2)規劃的目標和任務

　　是對城鎮發展戰略的研究，是在一個特定的地區范圍內，合理的進行城鎮布局，優化區域環境，配置區域

　　基礎設施和社會設施，并明確不同層次城鎮的地位、性質和作用，綜合協調相互的關系，以實現區域經濟、

　　社會、空間的可持續發展。

　　3)層次

　　全國、省域、市(縣)域及跨行政區域等。

　　4)主要內容： 9 個方面可分 4 部分。

　　(1)調查分析預測

　　綜合評價區域與城市建設和發展條件。

　　預測區域人口增長，確定城市化目標。

　　(2)規劃布局(三大結構)

　　提出城鎮體系的職能結構和城鎮分工。

　　確定城鎮體系的等級和規模結構。

　　確定城鎮體系的空間布局。

　　(3)區域發展支撐條件

　　統籌安排區域基礎設施、社會設施。

　　確定保護區域生態環境、自然和人文景觀以及歷史遺產的原則和措施。

　　確定各時期重點發展的城鎮，提出近期重點發展城鎮的規劃建議。

　　(4)實施保障

　　提出實施規劃的政策和措施。

　　10、如何編制城鎮體系規劃

　　1)綜合評價區域與城市建設的發展條件

　　歷史背景、區域基礎、經濟基礎

　　2)預測區域人口增長，確定城市化目標

　　3)提出城鎮體系的職能結構和城鎮分工

　　4)確定體系的等級和規模結構

　　5)確定城鎮體系的空間布局

　　6)統籌安排區域基礎設施、社會設施

　　7)確定保護區域生態、自然環境和人文景觀以及歷史遺產的原則和措施。

　　8)確定各時期重點發展的城鎮，提出近期重點發展城鎮的規劃建議。

　　9)提出實施規劃的政策和措施。

　　11、城鎮體系規劃的成果的要求

　　1)文件

　　文本是對規劃的目標、原則和內容提出規定性和指導性要求的文件。附件是對規劃文本的具體解釋，包括綜合規劃報告、專題規劃報告和基礎資料匯編。

　　2)圖紙

　　現狀圖

　　規劃圖

　　基礎設施及環境保護與生態環境建設等專項規劃圖

　　圖紙比例： 1：50 萬～ 1：10 萬;重點地區城鎮發展規劃示意圖 1：5 萬～ 1：1 萬。

　　12、城市總體規劃綱要的主要任務和內容

　　1)任務：研究確定總體規劃的重大原則，作為編制總規的依據。

　　2)內容： 4 個方面

　　(1)論證城市國民經濟和社會發展條件，原則確定規劃期內城市發展目標;

　　(2)論證城市在區域發展中的 地位，原則確定市(縣)域城鎮體系的結構與布局;

　　(3)原則確定城市性質、規模、總體布局，選擇城市發展用地，提出城市規劃區范圍的初步意見，

　　(4)研究確定城市能源、交通、供水等城市基礎設施開發建設的重大原則問題以及實施城市規劃的重要措施。

　　3)成果

　　(1)文字說明

　　簡述城市自然、歷史、現狀特點。分析論證城市在區域發展中的地位和作用、經濟社會發展的目標、發展

　　優勢與制約因素，初步劃出城市規劃區范圍;原則確定城市發展目標、城市性質，初步預測人口規模、用

　　地規模;提出城市用地發展方向和布局的初步方案;對城市能源、水源、交通、防災、環境保護、重點建

　　設等提出意見。提出制定和實施城市規劃重要措施的意見。

　　(2)圖紙

　　區域城鎮關系示意圖： 1：5 萬～ 1：20 萬，標明相鄰城鎮位置、行政區劃、重要交通設施、重要工礦和風景名勝區。

　　城市現狀示意圖： 1：1 萬～ 1：2.5 萬，標明城市主要建設用地范圍、主要干道以及重要的基礎設施。

　　城市規劃示意圖： 1：1 萬～ 1：2.5 萬，標注各類主要建設用地、主要干道、河湖水面、重要的對外交通設施等;其他必要的分析圖紙。

　　13、城市總體規劃的主要任務和內容

　　1)主要任務

　　綜合研究和確定城市性質、規模和空間發展形態，統籌安排城市各項建設用地，合理配置城市各項基礎設

　　施，處理好遠期發展和近期建設的關系，指導城市建設和合理發展。

　　2)主要內容： 14 方面， 7 個部分

　　(1)體系規劃

　　編制市(縣)域城鎮體系規劃。

　　(2)規劃布局

　　確定城市性質和發展方向，劃定城市規劃區范圍。提出人口、用地規模，確定空間布局、功能分區以及中心區位置。

　　(3)基礎設施支撐

　　確定城市內外交通系統的布局及主要交通設施的規模、位置。綜合協調并確定城市基礎設施的發展目標和總體布局。

　　(4)治理與保護

　　確定城市河湖水系的治理目標和總體布局，分配沿海、沿江岸線。確定城市園林綠地系統的發展目標及總體布局。確定城市環境保護目標，提出防止污染措施。確定需要保護的風景名勝、文物古跡、歷史文化保護區，劃定保護和控制范圍，提出保護措施，對歷史文化名城要編制專門的保護規劃。

　　(5)安全保障

　　提出人防建設、消防、防洪、抗震防災規劃目標和總體布局。

　　(6)建設安排

　　確定舊區改建及用地調整的原則、方法和步驟，提出改善舊城生產、生活環境的要求和措施。協調市區與近郊村鎮的各項建設，劃定需要保留和控制的綠色空間。編制近期建設規劃。

　　(7)有關建議

　　進行技術經濟論證，提出規劃實施步驟、措施和方法的建議。

　　14、城市總體規劃的編制

　　1)基礎資料收集、整理與分析

　　條條調查 —— 城市各有關部門的資料調查。

　　塊塊調查 —— 調查各類用地的分布與面積。

　　城市用地適用性評價 —— 綜合各項用地的自然條件以及整備用地的工程措施的可能性與經濟性，對用地質量進行評價。

　　評價因素 —— 地基承載力、地形坡度、地下水位、洪水淹沒深度、工程地質。

　　一類用地 —— 適于建設用地，地形坡度在

　　10%以下，地基承載力能夠滿足要求，地下水位低，沒有百年一遇洪水淹沒危險，地質條件良好。

　　二類用地 —— 采取工程措施后適于建設用地，土質較差，地下水位較淺，洪水淹沒深度不超過

　　1-1.5m，地形坡度較大，地質條件需要采取工程準備措施。

　　三類用地 —— 不適于建設用地。地形坡度超過20%，洪水淹沒深度超過1.5m，有嚴重的不良地質現象，

　　2)確定經濟技術指標

　　3)確定城市性質

　　概念：城市在一定地區、 國家乃至更大范圍內的政治、經濟與社會發展中所處的地位和所擔負的主要職能，

　　由城市形成與發展的主導因素決定。

　　依據和方法：宏觀分析、城市自身發展因素分析、方法—— 定型為主、定量與定性相結合。

　　應注意的問題：不照搬現狀，也不脫離現狀;定位要有依據，不能人為拔高;既要避免空洞的共性，又要

　　避免不分主次、將各種可能一一羅列。表述要準確，簡明扼要(一般不超過3 句話)。

　　4)城市規模：人口規模城市人口的內涵：地域性(實體概念)、時間性(階段性) 、類別性(非農業人口、城區內農業人口、一年以上流動人口) 。

　　構成情況：年齡、性別、家庭、勞動、職業構成。

　　合理確定城市人口規模的意義：是規劃的基本參數，影響規劃布局結構、配套設施數量和標準。

　　人口預測的依據和方法 人口預測應注意的問題 城市用地規模預測

　　5)城市總體布局應遵循的原則

　　城鄉結合，統籌安排。 功能協調，安全和運轉高速。 依托舊城，緊湊發展。 分期建設，留有余地。

　　6)城市用地布局的主要模式：集中式(網格、環狀、環狀放射、混合、帶狀);集中與分散相結合;分散

　　式。

　　7)城市用地布局的藝術性15、城市總體規劃成果要求

　　1)文件：文本和附件

　　2)圖紙：大、中城市 1：1 萬～ 1：2.5 萬;小城市 1：5000～1：1 萬;建制鎮 1：5000。

　　16、城市分區規劃的內容和編制方法

　　1)主要任務

　　2)主要內容

　　3)成果

　　文件：文本和附件

　　17、城市詳細規劃的類型和任務

　　1) 任務

　　2)類型：控制和修建

　　18、控制性詳規內容和編制辦法

　　1)任務

　　2)內容

　　3)控制指標

　　規定性指標 —— 用地性質、用地面積、建筑密度、建筑高度、建筑紅線后退距離、容積率、綠地率、交通出入口方位、停車泊位及其需要配置的公共設施。

　　指導性指標 —— 人口容量及建筑形式、體量、色彩、風格、環境要求。

　　19、控制性詳規成果要求

　　1)成果

　　文本(包括規劃范圍內土地使用與建設管理細則并附地塊控制圖則)

　　和附件

　　2)內容要求

　　3)圖紙內容：現狀、規劃、道路交通及豎向規劃、工程管網。 1：1000～1：2000。

　　20、修建性詳規的內容和編制方法

　　1)主要任務：對于要進行建設的地區。

　　2)內容：

　　21、修建性詳規的成果要求

　　規劃說明書和圖紙。 1：500～1：2000

　　知識點5 主要專項

　　1、城市綜合交通規劃的基本概念

　　1)城市綜合交通規劃：對外(公路、鐵路、航空和水運)、城市交通(道路、軌道和水上)

　　2)城市交通系統：3 個系統組成 :交通運輸系統(交通行為的運作) ;道路系統(通道) ;交通管理系統(管理與控制) 。城市交通系統規劃是與城市用地布局密切相關的一項重要的規劃工作

　　2、城市道路系統規劃

　　1)影響道路系統布局的因素

　　城市在區域中的位置 —— 城市外部交通聯系和自然地理條件。

　　城市用地布局形態 —— 城市骨架關系。

　　城市交通運輸系統 —— 市內交通聯系。

　　2)基本要求

　　(1)滿足組織城市用地布局的骨架要求分界線;通道;骨架景觀

　　(2)滿足交通運輸的要求道路的功能必須同相鄰道路的用地性質相協調(交通性不能安排可產生大量人流的生活性用地如居住、商業中心、大型公建)道路系統完整 (各級道路級配合理) ，交通均衡分布 (減少多余的出行距離及不必要的往返運輸和迂回運輸，減少跨越分區或組團的遠距離交通)適當的路網密度和道路面積率。要有利于交通分流。為交通組織和管理創造條件(不越級銜接、盡量正交;交叉口道路不超過5 條，交叉角不小于 60 不大于 120。與對外交通銜接得當。

　　(3)滿足環境和管線布置的要求 道路好能避免正東西方向，應有利于夏季通風、冬季抗御寒風。避免過境交通穿越市區、交通性道路穿

　　越生活居住區。道路規劃為工程管線的敷設留有足夠的空間。

　　3)城市道路系統規劃的程序

　　現狀調查，資料準備及圖紙;道路系統初步規劃方案(功能、骨架要求);交通規劃初步方案(交通量預測及分配，道路面積密度的預測) ;修改道路系統規劃方案(深入研究道路紅線、斷面、交叉口);繪制道路系統規劃圖(含平面圖、橫斷面圖);說明書。

　　4)城市道路分類

　　按城市骨架分類：快速路、主干路、次干路、支路。

　　按道路功能分類：交通性、生活性道路。

　　5)城市干道網類型

　　方格網式道路系統：地形平坦，利于布置，對角聯系不便，非直線系數大，穿越中心區。

　　環行放射式道路系統：以廣場組織城市，利于聯系外圍，環形干道利于中心外的市區和郊區聯系。放射形

　　干道易把外圍交通引入市中心，環行干道使城市呈同心圓擴張。

　　自由式道路：非直線系數較大，較易形成活潑、豐富的景觀效果。

　　混合式道路系統：方格網+環形放射式的大城市發展后期效果較好。鏈式道路網，由一兩條主干道作紐帶，串聯較小范圍的道路網，蘭州。

　　6)城市各級道路的銜接

　　原則：低速讓高速，次要讓主要，生活讓交通，適當分離(公路與城市道路)。

　　高速公路與城市道路的銜接：不得直接與城市生活性道路、交通性次干道相連。對于特大城市，可直接引

　　到城市中心地區邊緣，連接城市外圍高速公路環路，再由此環路與城市快速路相連。對于較大城市，通過

　　立體交叉引出聯絡交通干道，與城市快速路網連接，對于小城鎮，通過立交引出交通干道，與主干道連接。

　　公路與城市道路的銜接：可直接與城市外圍干道相連，要避免直通城市中心，把公路與城市交通分離開

　　來，有兩種方式-立交、公路繞城改道。

　　7)城市交通樞紐布局

　　包括：貨運、客運、設施性三類

　　貨運：包括倉庫; 市級物流中心通常布置在城市外圍環路與通往其他城市的高速公路相交的地方。

　　在中心，可結合商業和工業用地的布置，安排若干次一級的流通中心。

　　設施性：人行天橋、地道和停車場，公共停車場用地面積按人口0.8-1.0 平方米。

　　8)城市道路系統技術空間布局

　　交叉口間距：快速路：1500-2500 米，主干道： 700-1200 米，次干道 350-500 米，支路 150-250 米。

　　道路網密度：城市干道網密度=干道(快速路、主干路、次干路)總長度 /城市用地總面積。規范：大城市 2.4-3km/km2 ;中等城市 2.2-2.6km/km2 。

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